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私托免費救不了韓生育率 賴清德推私幼公共化有用嗎?

私托免費救不了韓生育率 賴清德推私幼公共化有效嗎?

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私托免費救不了韓生育率 賴清德推私幼公共化有效嗎?
私托免費救不了韓生育率 賴清德推私幼公共化有效嗎?

閣揆賴清德為拚生育率,將推「私幼公共化」政策。然而韓國從2012年起私托免費,生育率仍低迷,反觀歐洲多國已止跌,台灣能借鏡的成敗關鍵為何?

面對少子化危機,行政院院長賴清德訂目的,讓生育率在2030年從今朝的1.1提高到1.4,對策是鞭策私立幼兒園公共化,以台南經驗推估,每位孩童一年補助約7萬元。然而,韓國自2012年採行私托周全免費,生育率仍從1.3降到1.26,失敗緣由為何,值得台灣警戒。

韓國工時長 減弱津貼結果

韓國「無償養育」政策,每月供給約30萬韓元(約新台幣9000元)補助,讓家長承擔減輕。前總統朴槿惠上任後,擴大到6歲,生育率仍不見起色,全球倒數第六。托育政策催生同盟講話人王兆慶認為,韓國企業文化、工時長,使勞工沒時間照顧孩子,加上照顧責任幾近全落在媽媽身上,女性生育意願當然不高。

另外一項敗因則指向青年低薪。韓國「八八世代」意指30歲左右的非正式員工(約聘人員),月薪僅88萬韓元,合新台幣約2萬5千元。然而,在韓國,小孩養到大學結業,少說要3億韓元(約新台幣830萬元),複雜壓力使年青人抛卻生育。

誠如台大社會學系傳授薛承泰所說,降至1.3的「超低生育率」界線時,任何政策都成效有限。但人口8000多萬的德國卻能突破困局,用每一年550億歐元(約新台幣1兆9200億元)的壯大火力,在10年間讓生育率從1.3徐徐上升到1.45。

德國成功環節是什麼?其一是砸重金,育兒場合在10年間增添三倍。「下重本」這點,也是讓生育率2.07的法國,連結在「前段班」的環節,生齒6000多萬的法國,每年花120億歐元(約新台幣4200億元)對抗少子化。

相較之下,生齒5000萬的韓國年花10兆韓元(約新台幣2800億元),只占GDP1%,與OECD(經濟合作暨發展組織)國家平均占GDP的2.2%比擬,力道還差一大截,固然難逃墊底。

再對比日本,一年預算編1.89兆日圓(新台幣5000億元),但生育率仍低,全球倒數16名。以上例子,止跌的國度都在歐洲,墊底的都在亞洲,是無意?行政院一四年委託的研究陳述給出了答案。

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    今周刊 2018-01-11


本文引用自: http://magazine.chinatimes.com/businesstoday/20180111001090-300214
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